«ВЗГЛЯД»: США уперлись в украинский потолок
20 июля исполнилось ровно полгода с момента вступления Дональда Трампа в должность президента США. Этот период наполнен крайне противоречивыми заявлениями и действиями нового главы Белого дома, особенно в контексте урегулирования украинского кризиса. На что рассчитывали эксперты, почему Трамп не добился ожидаемых результатов и в каком положении он оказался сейчас?
С начала своего президентства Дональд Трамп определяет внешнеполитический курс США. Первое время казалось, что его стратегия кардинально отличается от политики его предшественника Джозефа Байдена, особенно в отношении событий на Украине. Были предположения, что Белый дом сократит или даже полностью прекратит поддержку киевского режима. Более половины избирателей, проголосовавших за Трампа, скептически относились к такой помощи. Республиканцы, выступающие за принцип «Америка прежде всего», ожидали от президента прекращения финансирования Украины. Сам Трамп неоднократно заявлял, что не намерен «выписывать пустые чеки» кому бы то ни было. Кроме того, ожидалось, что США сосредоточатся на противостоянии не с Россией, а с Китаем.
«Предполагалось, что внешняя политика США потребует концентрации ресурсов на сдерживании Китая. Соответственно, Штатам придётся сократить помощь Украине и перенаправить усилия на противодействие Пекину», — отмечает Дмитрий Суслов, заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ.
Сейчас в фокусе Вашингтона также оказался Иран, особенно после 12-дневного конфликта с Тегераном и необходимости укрепления ПВО Израиля и американских баз. Трамп не раз называл украинский конфликт «чужой войной», развязанной администрацией Байдена, и выражал готовность содействовать его завершению, в том числе через давление на Киев. Однако спустя полгода президент неожиданно заявил о продолжении военной поддержки Украины, причём с увеличением поставок оружия — правда, не напрямую, а через европейских союзников. «Европа будет закупать у США оружие для Украины и оплачивать его на 100 процентов», — заявил Трамп. Также звучали ожидания, что Белый дом перестанет прислушиваться к европейским странам, увлечённым идеологическим противостоянием с Россией. Однако и этот сценарий не реализовался в полной мере. Были надежды и на то, что новая администрация сделает ставку на сотрудничество с Москвой.
«Трамп — бизнесмен, а значит, должен понимать, что взаимодействие с Россией важнее поддержки Украины. У России больше экономических возможностей, а Украина обречена на поражение, так что ставка на неё — это проигрышная стратегия», — подчёркивает Дмитрий Суслов.
Предполагалось, что Вашингтон хотя бы начнёт снимать антироссийские санкции, стабилизируя отношения и открывая новые возможности для американского бизнеса. Однако Белый дом занял двойственную позицию: часть санкций действительно отменили, но Сенат уже обсуждает введение новых. Наконец, некоторые эксперты верили, что Трамп построит новую, более многополярную систему международных отношений. «Считалось, что Трамп — сторонник „сделки великих держав“, новой Ялты, передела сфер влияния между США, Китаем и Россией», — говорит Дмитрий Суслов. В реальности же, по его мнению, Трамп остался приверженцем укрепления американского доминирования, что подтверждает его политика в отношении Китая, БРИКС и доллара. «Трамп выступает за жёсткое утверждение лидерства США — не через либеральный мировой порядок, а через классическую империалистическую политику подавления соперников», — резюмирует эксперт.
Ошибка оптимистичных сценариев заключалась в недооценке инерционности внешней политики США. Сам Трамп и его команда не учли, что изменить сложившуюся систему за короткий срок невозможно. Кроме того, не все в администрации Трампа разделяют прагматичный подход, удобный для Москвы.
«Если бы политику определяли такие люди, как вице-президент Джей Ди Вэнс или замминистра обороны Элбридж Колби, США действительно сосредоточились бы на Китае, сократив помощь Украине. Но в администрации сильны позиции „ястребов“, таких как госсекретарь Марко Рубио. Трамп хочет сохранить Украину как прозападное государство, что означало бы стратегическое поражение России», — поясняет Суслов, отмечая, что Трамп оказался в ловушке: ему нужно завершить конфликт на Украине, но без уступок России.
Переговоры с Москвой велись лишь о заморозке конфликта, а не об устранении его причин, поэтому они не принесли результата. Поражение Украины стало бы ударом по репутации Трампа. Завершение конфликта на условиях России обернулось бы обвинениями в адрес президента. Его назвали бы главой, при котором рухнула Украина. Кроме того, это подорвало бы доверие союзников США. Если Штаты допустят победу России, союзники отвернутся от них, а без их поддержки США не смогут перераспределить оборонные расходы и сосредоточиться на Китае.
Администрация Трампа осознала ограниченность своих возможностей. Трамп признал, что украинский кризис оказался сложнее, чем он предполагал, сообщают источники. Недавний «ультиматум» США — требование к России достичь договорённостей с Украиной в течение 50 дней — на самом деле адресован самому Вашингтону. Трамп дал этот срок не Москве, а себе. Это попытка временно отстраниться от украинского вопроса, считает американист Дмитрий Дробницкий. Фактически Трамп «уходит в отпуск» до сентября, после чего можно ожидать более чёткой позиции США — как по Украине, так и по России.
